Iraqi economy and investment in human resources ... بقلم هدى زوير مخلف 19/4/2008 By Huda Zoer promise 19/4/2008
الاقتصاد العراقي والاستثمار في الموارد البشرية ... Iraqi economy and investment in human resources ... بقلم هدى زوير مخلف By Huda Zoer CAREY
لقد كان العراق في القرون الماضية مركزاً للتطور الاقتصادي والاجتماعي والثقافي , وقد أثبتت شعوبه في قدرتها على ترك بصمات واضحة في مجرى الحياة. Iraq has been in past centuries a centre of economic development, social and cultural development, its people have demonstrated their ability to leave fingerprints clear in the course of life.
فماذا يحتاج البلد ليرقى اقتصادياً واجتماعياً وسياسياً وثقافيا من عناصر النهوض التي لا تتعدى (الطاقة ورأس المال والعمل والمعرفة )، وقد توفرت لدينا جميع هذه العناصر ولا أعتقد أن هناك من يجرؤ على أن ينكر توفر مصدر الطاقة الأرخص من أي مكان في العالم كما لا أعتقد أنه هناك من يستطيع أن ينفي القدرة على أن تتوفر لنا سبل الحصول على رأس المال بسهولة أكثر من توفرها لبلد آخر إلى الحد الذي نستطيع فيه أن نوفر الأمن والأمان له. What the country needs to rise economically, socially, politically and culturally elements Advancement of which does not exceed (energy, capital, labor and knowledge), has been available to us all these elements do not think that there would dare to deny that provides the cheapest source of energy from anywhere in the world and I do not believe it There can deny the ability to be available to us access to capital more easily available to another country to the extent that we can provide security and safety to him.
ولكن قد يجرؤ أحدهم على تراجع وتدني عناصر الموارد البشرية التي تتمثل بالعمل والمعرفة، فبالنسبة للعمل يمكن القول أن الشاب العراقي لا تتوفر فيه القدرة على العمل التي تتوفر في عمال العالم من مهارة. But one of them had the guts to retreat and low elements of the human resources of labour and knowledge, for the work it can be said that the young Iraqi with the capacity to work available in the world of skilled workers.
والسؤال هنا ماذا يحتاج العامل ليكون عاملا ماهرا؟ The question now is what needs to be a group skilled? يحتاج إلى: وجود الرغبة والمعرفة والقدرة على العمل أي أن يجمع مابين العمل العضلي والعمل الذهني والذي يتحقق من خلال التعليم كاساس ثم التدريب ولا يختلف فيه عامل عن عامل إذا توفرت له فرص التدريب والمناخ الاجتماعي المناسب وان عدم توفير فرص التدريب وتهيئة المناخ ليس من مسؤولية العامل بل متخذ القرار. Needs: a desire, knowledge and the ability to work any action to collect between muscular and intellectual work, which can be achieved through education and training as it is not different from working if a worker training opportunities and social climate and the lack of adequate training opportunities and create a climate is not the responsibility of serving but the decision maker.
إن مدى إيماننا منا في إن الاستثمار في الموارد البشرية لتحقيق تنمية مستدامة هي السلاح الوحيد الذي يشد من أزرنا وينهض بالواقع الاقتصادي والاجتماعي والمطلوب منا الآن التركيز على القضايا الثلاث التالية: The extent of our belief that our investment in human resources to achieve sustainable development are the only pull us from advancing economic and social reality and what is required of us now focus on the following three issues:
أولا: فهم الواقع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والثقافي وان أي استثمار فيه يجب ان يستهدف تحقيق تنمية مستدامة يستفيد منها الجيل الحالي والأجيال القادمة. First: to understand social reality, economic and political, cultural and any investment which must be aimed at achieving sustainable development benefit of the present generation and generations to come.
ثانيا: ضرورة الارتفاع فوق الواقع ووضع معالجات منهجية من اجل المستقبل والذي يقتضي العودة إلى الواقع مع فهم واضح للمشاكل والتحديات التي تواجه البلد اليوم، وقبول الحاجة إلى التغيير. Second: the need to rise above reality and develop treatments methodology for the future, which requires a return to reality with a clear understanding of the problems and challenges facing the country today, and accept the need for change.
ثالثا: بنا على ما سبق يجب إتباع خطوات إصلاحية قادرة على الاستمرار فيما يتعلق بصياغة رؤية جديدة خاصة بالمجتمع العراقي, والتي تتطلب منا دراسة أهم الإستراتيجيات التي يجب إتباعها والمتمثلة في الشفافية والمساءلة والتعددية والمشاركة وسيادة القانون وتوفر المعلومات والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والمساواة الجنسانية ورفع المستوى التعليمي والصحي. Third: us at the above steps must follow reform viable in the formulation of a new vision of the Iraqi society, which requires us to examine the most important strategies to be pursued and of transparency, accountability, participation and pluralism, the rule of law and availability of information, democracy and respect for human rights and gender equality and raise the educational level and health.
فليس هناك تنمية اقتصادية أو اجتماعية دون شفافية ونعني بالشفافية تلك التي تساوي أفراد المجتمع في الحقوق والواجبات, فليس هناك فضل لشخص على آخر إلا بكفاءته، ولا يمكن الحديث عن مجتمع الشفافية إلا في دولة المؤسسات والقانون لحماية عملية التنمية الشاملة اقتصادياً وسياسياً واجتماعياً. There is no economic or social development without transparency, transparency, we mean those members of the community equal in rights and duties, there is no preferred person to another efficiency, and can not talk about transparency only in the community of the state of institutions and law for the protection of the comprehensive development process economically, politically and socially.
ولابد من بيان الأهمية الرئيسية للمساءلة وسيادة القانون والمشاركة في التنمية وكذلك التشوهات التي تعوقها. There should be a central importance of accountability and the rule of law and participation in development as well as distortions that hinder.
و لتحقيق الإصلاحات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والثقافية، و للقيام بالتغيير، يتطلب هذا الأمر الاستثمار في رأس المال البشري والاجتماعي، وتشجيع الحوار الفكري والثقافي حول قضايا التنمية الشاملة والتحديات الداخلية والخارجية والسياسات العامة المتبعة مع التأكيد على قيم التعددية وقبول الرأي والرأي الآخر, ومواجهة التحديات التي باتت تفرضها التطورات الاقتصادية والاجتماعية الراهنة من خلال تدابير عملية. And to achieve economic and political reforms, social and cultural rights, and to change This requires investment in human and social capital, encouraging intellectual and cultural dialogue on issues of comprehensive development and internal and external challenges and policies in place with emphasis on the values of pluralism and the acceptance of opinion and the other opinion, and face the challenges that have come to imposed economic developments and social situation through practical measures.
وتعزيز دور القطاع الخاص والذي يكون قادرا على الإسهام بشكل اكبر في مجالي العمالة والنمو, وتشجيعه على التوسع فى المشروعات الإنتاجية وربطها باحتياجات المجتمع. And strengthening the role of the private sector, which is able to contribute more in the areas of employment and growth, and encourage the expansion of productive projects and link the needs of the community.
ويلاحظ إن مرحلة التسعينات كانت فرصة سانحة وكان متوقعا أن يظهر العراق في موقع قوي ولكن ظهوره اختنق بسبب الحروب والحصار كما أن مشكلة المديونية تعود في جانب أساسي منها إلى تباطؤ عملية التنمية، وانخفاض معدلات النمو الاقتصادي، وركود الاستثمار، وعدم القدرة على بناء جهاز إنتاجي قوي ومرن يكون قادراً على خلق مصادر تمويلية، كما إن تضيق النطاق أمام القطاع الخاص وبالتالي بطء وتيرة الإصلاحات الاقتصادية عموما، والتي اقترنت بمناخ غير موات للاستثمار، وهو ما يفسر بوضوح ضعف القطاع الخاص في الإنتاج والاستثمار والعمالة، ونتيجة لذلك ظلت إنتاجية اليد العاملة منخفضة، واستمرت معدلات البطالة في الارتفاع. It notes that the stage nineties were an opportunity and was expected to show Iraq in a strong position, but his appearance because of war and detainees siege and the debt problem back in a fundamental aspect to the slow development and low rates of economic growth, and stagnant investment, and the inability to build a productive forces flexible and be able to create sources of funding, and the narrow scope for the private sector and thus the slow pace of economic reforms in general, coupled with unfavourable climate for investment, which clearly explains the weakness of the private sector in production, investment, employment, and as a result has been low labour productivity, and continued unemployment rates to rise. فعجزت الحكومة أبان فترة التسعينات عن معالجة أو إصلاح الاقتصاد. Fdzt government during the nineties as addressing or reforming the economy.
وبعد عام 2003 أي بعد سقوط النظام السابق أيضا لم يأت التغيير الاقتصادي والاجتماعي والسياسي أكله إذ تبين مؤشرات التنمية البشرية افتقاده إلى ابسط مقومات الحياة الأساسية إذ كان العراق الاستثناء الوحيد بالنسبة لبقية الدول المجاورة والذي جاهد في ظل ظروف غير عادية لهذا فمن غير المنصف أن نقول إن الناس يعيشون أطول، ويواجهون نسبة أقل من وفيات المواليد، ويتمتعون بمستويات أعلى من الالتحاق بالمدارس والإلمام بالقراءة والكتابة وانخفاض معدلات البطالة. Subsequently in 2003 after the fall of the former regime also did not change the economic, social and political dividends as human development indicators show its lack the most basic necessities of life because Iraq was the only exception to the rest of the neighbouring States, which laboured under the unusual circumstances of this it is not fair to say that people are living longer and face lower proportion of neonatal mortality, and have higher levels of school enrolment and literacy rates and low unemployment.
إن الحاجة إلى تنشيط القطاع الخاص خصوصا في قطاعي الصحة والتعليم ولتوفير الخدمات التي قد تعجز الدولة عن تحقيقها أصبحت اليوم أكثر إلحاحا مما كانت عليه في ما مضى، وأنه إذا ما أريد الانتقال من القطاع العام إلى القطاع الخاص، فيتعين إدخال تحسينات كبيرة على مناخ الاستثمار الأجنبي المباشر،كما إن هناك إجماعا على ان العنصر الأساسي لمعالجة مشكلة البطالة يكمن في عملية استحداث نشاط كبير للاستثمار ويمكن أن نقلب الاتجاه السلبي ونصبح قبلة للاستثمار الأجنبي المباشر فالعراق يمتلك قدرات هائلة يمكنه من خلالها أن يتطور ويرقى بواقعه الاقتصادي والاجتماعي. That the need to revitalize the private sector especially in the health and education sectors and to provide services that the state may be unable to achieve become more urgent today than it was in the past, and that if the transition from public to the private sector, to be greatly improved climate for foreign investment direct, and there is a consensus that the key to addressing the problem of unemployment lies in the development of significant activity for investment and could turn negative trend and become accepted for FDI Iraq possesses huge potential which could evolve beyond incident and the Economic and Social Council.
